สินค้าท้องถิ่นเทียบกับสินค้านำเข้า: เกษตรกรชาวคอสตาริกาส่งเสียงเตือนเรื่องการนำเข้ามันฝรั่งจากสหรัฐอเมริกา

การตัดสินใจล่าสุดของคอสตาริกาในการอนุญาตให้นำเข้ามันฝรั่งจากสหรัฐอเมริกาได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้อย่างรุนแรงจากผู้ผลิตในท้องถิ่น ซึ่งกลัวว่าจะเกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจและสุขอนามัยพืช แม้ว่าเจ้าหน้าที่จะยืนกรานว่าการตัดสินใจดังกล่าวสอดคล้องกับบรรทัดฐานการค้า แต่เกษตรกรเตือนว่าการกระทำดังกล่าวอาจคุกคามผลผลิตภายในประเทศ ทำลายการลงทุน และทำให้เกิดความล้มเหลวในนโยบายซ้ำรอยในอดีต

การนำเข้ามันฝรั่งของสหรัฐฯ ก่อให้เกิดความขัดแย้งในภาคการเกษตรของคอสตาริกา

ในช่วงต้นปี 2025 ประเทศคอสตาริกา กระทรวงเกษตรและปศุสัตว์ (MAG) ได้รับอนุญาต การนำเข้ามันฝรั่งสำหรับปรุงอาหารจากสหรัฐอเมริกาทำให้เกิดความกังวลในหมู่ เกษตรกรท้องถิ่นและธุรกิจการเกษตรผู้ผลิตในประเทศโดยเฉพาะในจังหวัดภาคกลางของ Cartago, เตือนว่าการตัดสินใจครั้งนี้อาจส่งผลกระทบต่อตลาดในท้องถิ่นอย่างรุนแรง ขณะเดียวกัน ภูมิภาคนี้คาดว่าจะมีการเก็บเกี่ยวมันฝรั่งในช่วงกลางปีที่ดี หลังจากที่พืชผลเสียหายอย่างรุนแรงเนื่องจากสภาพอากาศในช่วงปลายปี 2024 และต้นปี 2025

เควิน โกเมซ ผู้อำนวยการบริหารของ บริษัท เนชั่นแนล ฮอร์ติคัลเจอรัล คอร์ปอเรชั่น, เปรียบเทียบสถานการณ์ดังกล่าวกับเหตุการณ์ที่ถกเถียงกันเส้นทางข้าวนโยบายที่การผลิตข้าวในประเทศลดลงอันเนื่องมาจากการนำเข้าข้าวที่เข้มงวด โกเมซเตือนว่าการนำเข้าของสหรัฐฯ อาจทำให้มันฝรั่งในประเทศต้องหายไปจากชั้นวางสินค้าในร้าน ส่งผลให้เกิด การลดการปลูกพืชเชิงเก็งกำไร และ การสูญเสียสำรองของเมล็ดมันฝรั่งซึ่งทั้งสองสิ่งนี้มีความสำคัญต่อการรักษาการผลิตในท้องถิ่น

การหยุดชะงักของตลาดและผลกระทบทางเศรษฐกิจ

ข้อมูลล่าสุดระบุว่า คอสตาริกาบริโภคมันฝรั่งประมาณ 4,500 เมตริกตันต่อปี, ปริมาตรที่มักจะพบโดย ผู้ผลิตในท้องถิ่นอย่างไรก็ตาม ในปี 2024–2025 เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่น ฝนตกหนักตามด้วยภัยแล้ง ทำให้ผลผลิตลดลงและ เมล็ดพันธุ์ที่เสียหายทำให้เกิดการขาดแคลนอุปทานชั่วคราว

เป็นผลให้ ราคาในประเทศเพิ่มขึ้นแต่ตัวแทนภาคอุตสาหกรรมชี้แจงว่าสิ่งนี้สะท้อนให้เห็น ความขาดแคลน ไม่ใช่การแสวงกำไรในความเป็นจริง เกษตรกรรายงานความสูญเสียทางการเงินจำนวนมาก ตามคำให้การต่อหน้าศาล คณะกรรมการกิจการการเกษตรของสภานิติบัญญัติ, ผู้ผลิตมันฝรั่งและหัวหอมในเมืองการ์ตาโกเพียงแห่งเดียวสูญเสียเงิน 15 ล้านเยน (ประมาณ 29 ล้านเหรียญสหรัฐ) เนื่องด้วยการแข่งขันนำเข้ายังมีอยู่อย่างต่อเนื่อง

แม้จะเป็นเช่นนี้ การนำเข้าก็ยังคงดำเนินต่อไป เกษตรกรโต้แย้งว่าแทนที่จะทำให้ราคาคงที่ การนำเข้า บ่อนทำลายความพยายามในการฟื้นฟู โดยการท่วมตลาดและกดราคาให้ลดลงทันทีเมื่อการเก็บเกี่ยวในท้องถิ่นเริ่มกลับมาอีกครั้ง

ข้อกังวลด้านสุขอนามัยพืชและความปลอดภัยทางชีวภาพ

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่ผู้ปลูกหยิบยกขึ้นมาคือ ความเสี่ยงด้านสุขอนามัยพืช. แม้ว่า สำนักงานบริการสุขอนามัยพืชของรัฐ (SFE) อ้างว่ามีแนวปฏิบัติที่เข้มงวดในการควบคุมการนำเข้าจากสหรัฐฯ รวมไปถึงขั้นตอนการบันทึกและการบำบัด ผู้ผลิตจึงมีข้อสงสัย

ข้อกังวลที่เฉพาะเจาะจงคือ โรคชิปลายม้าลาย, เกิดจาก Candidatus Liberibacter solanacearum และถ่ายทอดโดย เพลี้ยจักจั่นซึ่งได้ทำลายพืชผลมันฝรั่งในบางส่วนของอเมริกาเหนือ ในขณะที่ การรักษาป้องกันการงอก เป็นมาตรฐาน ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า อย่าขจัดความเสี่ยงจากการติดเชื้อชิปม้าลาย—เชื้อโรคที่ยังไม่มีอยู่ในคอสตาริกาในปัจจุบัน

การนำโรคดังกล่าวเข้ามาอาจนำไปสู่ ความเสียหายระยะยาวต่อภาคส่วนมันฝรั่งของคอสตาริกาซึ่งมีผลกระทบที่มากกว่าความต้องการอุปทานในระยะสั้นมาก

นโยบายและมุมมองของผู้ผลิต

คอสตาริกา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร Víctor Carvajalปกป้องการตัดสินใจโดยระบุว่าเป็นไปตามพิธีสารการค้าที่กำหนดไว้และ “ไม่ใช่การตัดสินใจโดยพลการ” อย่างไรก็ตาม สภาหอการค้าแห่งชาติการเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตร (CNAA) ตอบโต้อย่างวิพากษ์วิจารณ์ โดยเตือนว่าการพึ่งพาการนำเข้าเพื่อจัดการกับปัญหาขาดแคลนในระยะสั้น สร้างบรรทัดฐานอันตราย และ ทำให้อธิปไตยด้านอาหารอ่อนแอลง.

เนื่องจากผู้ปลูกต้องต่อสู้กับต้นทุนปัจจัยการผลิตที่สูง ความผันผวนของสภาพอากาศ และแรงกดดันจากโรค การแข่งขันเพิ่มเติมจากการนำเข้าจากต่างประเทศอาจลดแรงจูงใจในการลงทุนในการผลิตในท้องถิ่น ซึ่งเสี่ยงต่อ... การลดลงในระยะยาวของกำลังการผลิตภายในประเทศ.

การอนุญาตให้นำเข้ามันฝรั่งจากสหรัฐฯ ของคอสตาริกาเผยให้เห็นถึงความตึงเครียดอย่างลึกซึ้งระหว่างการเปิดเสรีทางการค้าและความยั่งยืนทางการเกษตร ในขณะที่เจ้าหน้าที่เน้นย้ำถึงภาระผูกพันทางการค้าและเสถียรภาพราคาผู้บริโภค ผู้ผลิตในประเทศกลับเน้นย้ำถึงความเสี่ยงด้านเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยทางชีวภาพจากการให้ความสำคัญกับการนำเข้ามากกว่าการฟื้นตัว แนวทางที่สมดุลซึ่งให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นในท้องถิ่นควบคู่ไปกับการจัดการปัญหาอุปทานในระยะสั้น ถือเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าอนาคตของการทำฟาร์มมันฝรั่งในคอสตาริกาจะดำเนินต่อไปได้