อุตสาหกรรมเกษตรที่ใช้มันฝรั่งในเปรู

เมื่อเร็วๆ นี้ ตามความคิดริเริ่มของรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐ ได้มีการประกาศใช้กฎหมายฉบับที่ 31920 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อ “ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมอุตสาหกรรมเกษตรของการผลิตมันฝรั่งโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นอุปทานของผลิตภัณฑ์ต่างๆ ที่ได้มาจาก “สำหรับตลาดที่แตกต่างกัน เช่นเดียวกับการส่งเสริมการส่งออก ซึ่งจะสร้างผลกำไรมากขึ้นให้กับผู้ผลิตมันฝรั่ง” ระบุว่าจะมีระยะเวลา 120 วันในการจัดทำข้อบังคับ

โดยทั่วไป มีการกล่าวถึงแนวทางปฏิบัติต่อไปนี้: ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ผู้ผลิตมันฝรั่ง; การรับรองเมล็ดมันฝรั่ง การรณรงค์เผยแพร่และระบุตลาด การส่งเสริมโครงการทางการเงินสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมมันฝรั่ง

จากข้อมูลจาก MIDAGRI แคมเปญปี 2021-2022 มีการผลิตมันฝรั่งทั้งหมด 6 ล้านตัน จากแหล่งเดียวกัน พบว่า 5.2% ของอุปทานมันฝรั่งถูกใช้เป็นปัจจัยการผลิตสำหรับกิจกรรมทางอุตสาหกรรม (มันฝรั่งแผ่นสำหรับทอด ชูโนขาว แป้งมันฝรั่งปรุงสุกและอบแห้ง มันฝรั่งแช่แข็งที่เตรียมไว้)

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตลาดมันฝรั่งทั้ง 3 ส่วนมีความก้าวหน้าในการพัฒนาและการค้าผลิตภัณฑ์แปรรูป ขึ้นอยู่กับ พันธุ์พื้นเมือง (สี) ขณะนี้มันฝรั่งทอดทำการตลาดและจำหน่ายโดยบริษัทต่างๆ ในตลาดท้องถิ่นและต่างประเทศ และเมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการนำวอดก้าที่ผลิตจากพันธุ์พื้นเมืองออกสู่ตลาด (มีอย่างน้อยสองแบรนด์) ซึ่งส่วนใหญ่จะส่งไปยังตลาดต่างประเทศ กับ พันธุ์เหลือง (Tumbay และ Peruanita) ผลิตภัณฑ์ปอกเปลือก ปรุงสุก และแช่แข็งได้รับการส่งออกไปยังตลาดเปรูในต่างประเทศเป็นเวลาหลายปี

 ในมันฝรั่งขาว ส่วน  นอกเหนือจากเกล็ดที่ใช้พันธุ์ขาวในท้องถิ่นมาหลายปีแล้ว ปัจจุบันเครือสัตว์ปีกบางแห่งกำลังแปรรูปมันฝรั่งทอดแช่แข็งล่วงหน้าด้วยวัตถุดิบในท้องถิ่น ข้างต้นเราต้องเพิ่ม chuñoสีขาว (tunta) ซึ่งการผลิตและการแปรรูป (ซึ่งได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย) กระจุกตัวอยู่ในเทือกเขาทางใต้และส่งออกส่วนที่ดีไปยังโบลิเวีย สุดท้ายนี้ เราสามารถพูดถึงผลิตภัณฑ์งานฝีมืออื่นๆ ที่แทรกอยู่ในตลาดระดับภูมิภาค (เช่น มันฝรั่งแห้งเป็นฐานสำหรับ carapulcra, tocosh และอื่นๆ)

แม้จะมีความก้าวหน้าเหล่านี้ เรายังไม่สามารถพูดได้ว่ามีอุตสาหกรรมเกษตรที่ใช้มันฝรั่งที่มีการแข่งขันสูง มีโรงงานแปรรูปมันฝรั่งแผ่นขาวและมันฝรั่งพื้นเมืองบางแห่ง แต่ในกรณีของมันฝรั่งแช่แข็งก่อนทอด/ปรุงสุกแล้ว ยังไม่มีโรงงานขนาดใหญ่ (การแปรรูปส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านบริการตามสัญญา)

ในกรอบนี้ คำถามก็คือว่ากฎหมายที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้สามารถช่วยการพัฒนาธุรกิจการเกษตรนี้ได้หรือไม่ จุดที่ดึงดูดความสนใจคือการมุ่งเน้นไปที่อุปทานเป็นหลักและละเลยการประมวลผล ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการได้รับผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพตามที่ตลาดต่างๆ ต้องการ (ปัญหาทางการเงินโดยไม่ได้ระบุว่าอาจประกอบด้วยอะไร) แนวทางดังกล่าวควรมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมนวัตกรรมตลอดทั้งการผลิต การแปรรูป การตลาด และห่วงโซ่การบริโภค เพื่อให้องค์กรเอกชนมีทัศนคติเชิงบวกต่อการลงทุนประเภทนี้

ในทำนองเดียวกันคุณควรคำนึงถึงการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์แปรรูปต่างๆตามความต้องการของตลาด ซึ่งสามารถกล่าวถึงได้ เช่น: ของว่างเพื่อสุขภาพที่ปรุงรสจากธรรมชาติ ผลิตภัณฑ์ขนมหวาน ผลิตภัณฑ์เบเกอรี่ปลอดกลูเตน เครื่องดื่มเพื่อสุขภาพ (เครื่องดื่มให้พลังงานหรือเชคที่มีคุณค่าทางโภชนาการ) อาหารสำเร็จรูป (ซุปหรือน้ำซุปข้นที่มีมันฝรั่งสีเป็นหลัก) ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางจากธรรมชาติ ผลิตภัณฑ์ สำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม (ใช้ประสบการณ์วอดก้าเป็นข้อมูลอ้างอิง), มันฝรั่งพร้อมปรุง, ผลิตภัณฑ์ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ (ถุง)

แม้ว่าความเป็นไปได้นั้นจะมีขอบเขตกว้าง แต่ในระยะสั้นก็สามารถเสนอวัตถุประสงค์เฉพาะเพื่อปรับปรุงการพัฒนาและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ในปัจจุบันโดยใช้พันธุ์พื้นเมือง (ซึ่งรวมถึงพันธุ์สีเหลือง) และดูว่าส่วนมันฝรั่งจะมีความทันสมัยได้อย่างไร สำหรับโรงงานไก่ที่ต้องปรับปรุงอีกมากทั้งในระดับการผลิต เชิงพาณิชย์ และการแปรรูป เมื่อมีการจัดเตรียมกฎระเบียบสำหรับกฎหมายนี้ จะต้องคำนึงถึงตรรกะของห่วงโซ่คุณค่าเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแทรกแซงที่ยั่งยืนในการเชื่อมโยงต่างๆ

สุดท้ายนี้ เราต้องหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดแบบเดียวกับประสบการณ์ที่พยายามส่งเสริมธุรกิจการเกษตรในพื้นที่ชนบท ซึ่งแม้จะมีการประกาศเบื้องต้นที่น่าสนใจ แต่พวกเขาไม่ได้แปลเป็นการแทรกแซงที่เป็นรูปธรรม สามารถกล่าวถึงได้สองกรณี

 ในเดือนสิงหาคม 2021 กฎหมายอุตสาหกรรมการเกษตร (กฎหมายหมายเลข 31339) ได้รับการตีพิมพ์ ซึ่งเสนอให้มีการพัฒนาแผนความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรมเกษตรแห่งชาติ (COMPEAGRO) ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่มีความคืบหน้า อีกตัวอย่างหนึ่งคือกฎหมายเพื่อการส่งเสริมกิจกรรมการผลิตในพื้นที่แถบเทือกเขาแอนเดียนสูง กฎหมายหมายเลข 29482 (2008) ซึ่งมุ่งส่งเสริมอุตสาหกรรมเกษตรในชนบท (สำหรับบริษัทที่ตั้งอยู่สูงกว่า 3,200 เมตรเหนือระดับน้ำทะเล) และไม่ได้รับผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมเช่นกัน หวังว่าคราวนี้มันจะแตกต่างออกไปและกฎระเบียบต่างๆ ให้ความหมายเชิงบวกกับกฎหมายนี้